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地方动态 | 浙江嘉兴:积极推进供给侧结构改革,助力服务型制造企业发展

来源:中国嘉兴网站 时间:2018-09-21

近年来,嘉兴市服装制造企业加快转型升级步伐,突出向服务型制造转变,有效提高产品附加值,延伸和提升企业的价值链,取得了不错的经济效益。研究服务型制造企业(以服装制造企业为例)转型升级的重大意义及迫切需求,分析其向服务型企业转型的机遇与困难,提出加快嘉兴市制造企业转型意见建议,为推动嘉兴市制造企业向“制造+服务”转型提供参考和指导。

十三五期间以来,嘉兴市纺织服装业规模不断发展,企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式,不断增加服务要素在投入和产出中的比重,以龙头企业为核心的服装制造业已经初现出制造与服务融合发展的新型产业形态。在这种形态下,服装企业将实现以加工为主向“制造+服务”转型,从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变,逐渐提高产品的附加值,加大延伸和提升企业的价值链。

一、服装制造企业转型升级意义重大

2018年,我国持续深化供给侧结构性改革,振兴实体经济作为供给侧改革的主要任务之一,必将以进一步推进制造业转型升级为关键着力点,激发企业家“撸起袖子加油干”的发展活力。

(一)向服务型制造转变,是打造竞争新优势、推动产业由大变强的必然要求

我国是全球第一制造大国,一直以来服装企业的发展优势在于产能大、价格低,能够以较高效率为全球市场提供价廉物美的产品。但中国服装业的核心竞争力和创新能力仍然较弱,在国际产业分工体系中总体处在中低端,面临着资源环境约束强化和生产要素成本上升等问题,主要依靠资源要素投入和规模扩张的粗放经济增长方式难以为继。服装产业亟待从低附加值环节向高附加值环节转型升级,产业融合有待加强。发展服务型制造企业,带动二、三产业的协同发展,促进产业结构优化,同时推动经济增长向依靠技术、人才、管理要素的转变。企业应从仅仅依靠有形产品自身的功能和质量来维持竞争力,到投入、产出中服务比重不断提高,服务要素日益成为制造业价值创造的主导因素的动态变化。产业附加值和品牌效益不断提高,在转变发展方式、优化经济结构中实现制造业可持续发展,打造产业竞争新优势。

(二)向服务型制造转变,是培育发展新动能、顺应产业变革的主动选择

工业化进程中产业分工协作不断深化,催生制造业的服务化转型。信息化、服务化、绿色化、高端化、个性化成为制造业发展的重要趋势,信息化特别是新一代信息通信技术的深度应用,加速服务型制造的创新发展。当前,我国发展正处于重要战略机遇期,经济形态向更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化,我国制造业亟需补足短板,实现转型发展。随着“中国制造+互联网”的深入推进,为服务型制造提供了强大的技术支持,加快制造与服务协同融合的转型升级步伐,重塑制造业价值链,培育产业发展新动能。

(三)向服务型制造转变,是有效改善供给体系、适应消费结构升级的重要举措

我国经济发展进入新常态,从服装产业结构看,存在着低端产能过剩和高端产能不足并存的矛盾,要保持经济中高速增长,产业迈向中高端水平,必须在适度扩大总需求的同时,加强供给侧结构性改革。从企业产品结构看,存在无法适应消费结构升级变化的问题,高品质、个性化、高复杂性、高附加值的产品供给能力不足,中国制造质量水平亟待提升。服务型制造能够引导制造业企业以产需互动和价值增值为导向,以获取竞争优势为最终目标,由提供产品向提供全生命周期管理转变,从而改善供给体系质量和效益。

二、服装制造企业转型的机遇与挑战并存

从世界经济发展的趋势来看,越来越多的生产企业从提供产品到提供产品和服务再向提供服务解决方案转变,服务化已成为制造业发展的重要方向。我国制造产业同样逐渐呈现出“服务为主导”的发展趋势,在中国企业500强排行榜中,有服务业企业157家,制造业企业261家,其中服务业营业收入占比上升至40.53%,首次超过制造业;并且中国服务业企业500强营业收入增幅已经连续多年高于制造业企业500强。

我国纺织服装业的发展机遇正在增加,城乡居民收入增长、新型城镇化建设以及“二孩”政策全面实施等发展红利和改革红利叠加,激发了内需的扩大和消费结构的升级,这些必将成为纺织服装业发展的最大动力。随着“一带一路”国家战略的不断推进,国内的纺织服装业也将迎来新的贸易机会。

与此同时,我国服装制造产业发展正面临着巨大的挑战,一方面,发达国家在科技研发和品牌渠道方面优势明显,在智能纺织品服装等领域的制造能力仍将不断提升;另一方面,印度、越南等发展中国家劳动力成本优势明显,其纺织业发展呈明显上升趋势。对于我国制造业企业来说,从制造环节向集成服务环节的延伸不足、服务战略定位不清晰等都可能导致企业的转型升级失败。

三、嘉兴市服装制造企业转型困难重重

我国传统服装行业多是以制造、代加工为主,建立自主品牌的企业较少,随着市场化的不断发展,模仿型消费主导的阶段逐步结束,而高品质、个性化、多样化消费渐成主流。单纯依靠资源要素投入的粗放发展方式,无法真正做大做强企业,所以越来越多的企业家意识到要以创名牌、建名企的战略不断加速企业转型升级,从而更好地适应和带动市场需求。近年来,嘉兴市服装制造业不断发展,企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式,形成以龙头企业为核心的制造与服务融合发展的新型产业形态。服装行业已经成为嘉兴传统优势产业,涌现了一批雅莹服装、安正时尚、依爱夫、伊思佳等品牌产品和龙头企业,也提供了许多转型发展的实践经验,为嘉兴经济社会发展作出了积极贡献。据调查,目前全市服装行业共有企业7700多家,其中规上企业540多家,从业人员18万多人。但就在服装制造企业努力创名牌、建名企的过程中,出现了一些难题,让企业家们无所适从。

一是发展形势不利于实体经济。因全球化和信息化的便利条件,使得大量的消费力量转移到国外和互联网交易,加剧了实体经济供求结构失衡,引致实体经济效率逐步降低,从而资本投入实体经济回报率下降。

二是“微笑曲线两端”人才缺乏。服装制造企业为提高竞争力,在产业链中除了加大研发环节和销售环节的信息、技术、管理等知识密集要素投入,对其核心性人才的争夺更是日益剧烈。嘉兴市某企业表示在创建品牌过程中因研发和销售团队缺乏核心带领人才等原因而被迫放弃。

三是吸引人才的优势条件不足。据企业反映,由于行业内优秀人才数量较少,为吸引人才不仅要开出高薪酬、高待遇,还需提供优质的生活环境、保证其子女就学等附加条件,否则很难留住人才。同时人才就职时对企业所在城市的人文环境、区域环境等条件同样看重。

四是企业运营成本日益提高。与服装制造业企业相关的税费较多,且部分税费不能抵扣,这对企业的负担很重。其次企业反映电、水等日常能耗成本由于相关国企垄断性收费,推高企业生产成本。这些要素成本持续上涨,使得我国企业在国际竞争中的优势削弱。

五是企业知识产权维护困难。昂贵的知识产权管理和维持费用,使得企业对知识产权的保护有所抗拒。再加上由于违法成本低,一旦知识产权保护不足,就会受到侵犯,并且维权中涉及的法务费用等成本高,司法途径程序繁杂时间长,维权企业更是得不偿失。

四、加快嘉兴市服装制造企业转型的几点建议

推动嘉兴市服装制造企业向“制造+服务”转型,需从政府政策引导、企业内力驱动及商(协)会等社会组织“牵线搭桥”等三个层次共同助力,采用“5+4+3”的措施支撑,加快推进嘉兴市供给侧结构改革步伐。

(一)“树信心,减负担,重保障”诠释政府服务职能

针对嘉兴市服装制造企业发展中遇到的问题和困难,嘉兴市相关部门应采取有力措施,把服装业服务化这盘棋下好,充分发挥服务型制造企业的优势,推动嘉兴市服装制造产业的蓬勃发展。

1.引导企业树立发展信心

坚持“市场主导,政府引导”的发展原则,尊重企业市场主体地位,支持企业把握服务型制造发展趋势,加快企业组织架构、业务模式、发展战略等的转变。鼓励企业聚焦核心产品和服务业务,对内提升专业化和精细化水平,对外开展资源整合和分工协作,创新商业模式和服务形式,持续培育竞争优势,塑造核心竞争力。扩大正面宣传范围,通过各色形式加大对服务型制造概念、理念、实践和绩效的宣传推广,有效传递企业发展新思路,同时邀请相关专家学者走进企业开展政策宣贯、现场诊断和咨询服务。积极开展示范企业创建工作,健全示范评价体系和遴选管理工作办法。

2.继续推进税收体制改革

进一步转变政府职能,深化简政放权放管结合优化服务,改善市场环境、激发市场活力。加强市场监管力度,清理商业渠道不合理收费,破除市场垄断,促进公平竞争。深度推进“营改增”工作,打通抵扣链条,降低应税服务成本,让企业充分享受政策红利。取消或停征有关行政事业性收费,对涉企行政事业性收费,实行目录清单管理并动态更新,提高涉企收费政策的透明度,同时需向社会公布收费清单、标准和依据,从服务供给侧角度努力降低制造业的发展成本。对服务型制造企业的实体销售端,制定科学的绩效评价体系,为经营模式创新、经营渠道创新、经营方式创新、经营服务创新等的企业提供政策支持,享受到高新技术企业税收优惠政策等类似政策红利。

3.加大全面政策扶持力度

针对服装制造业采用分类精准施策的方式,打造有利于服务型制造企业发展的政策体系,落实支持服装制造企业进入生产性服务业领域的财政、税收、金融、土地、价格等政策。鼓励符合国家产业政策、核心主业突出、具有较强行业竞争力、具备一定资金集中管理经验的制造业企业集团设立财务公司,有效提高企业集团内部资金运作效率,降低企业融资成本。积极拓宽人才引进渠道,不断强化对高端人才的服务能力,加大国际高端人才引进力度。进一步合理规划嘉兴市商业区域及周边交通,充分创造良好的零售商业氛围。对制造园区实施“产城融合”的发展模式,注重规划园区的产业配套和周边的生活服务配套,为就业群体提供宜居的生活环境,同时构成区域内制造业与周边生活性服务业的融合发展态势。

4.完善知识产权保护制度

提高知识产权审查的质量和审查效率,进一步提高知识产权权利的稳定性和授权的及时性,从源头上保护好知识产权。进一步修改并完善知识产权的相关法律法规,从制度层面解决好知识产权维权过程中存在的周期长、成本高、赔偿低、效果差、举证难等问题。加强商标、商品交易市场等重点领域监管,加强知识产权保护,打击商标侵权违法行为,规范电子商务发展推动网络经营者电子标识应用工作。支持企业进行商标国际注册,开展知识产权布局,同时要做好海外知识产权维权援助工作,真正让嘉兴市服装制造企业“走出去”。积极引导企业对已有的专利等积极实现成果转换,推动知识产权商品化、产业化进展。

5.强化市场监督管理机制

强化产业、规划、土地、财税、金融、环保、价格等政策之间的部门协同作用,实施公平竞争审查制度,促进统一开放、竞争有序的市场体系建设。依托行业协会和中介组织,建立健全服装制造企业的服务化认证体系,借鉴国际经验,制定并实施更为严格的质量标准,加强对服务型制造业实施标准化规范管理。加强对网络购物的监管,依法对不正当竞争行为开展整治工作,及时处理和查处利用网络发布虚假信息等侵害企业权益的违法行为,并加大查处和罚款等执法力度,提高违法成本。

(二)“转思想,提品质,创品牌”激发企业转型动力

对于嘉兴市服装制造企业来说,应该以我国“十三五”发展纲要中“着力推进供给侧结构性改革”为出发点,以制造企业主动自我提升为内驱力,以满足消费者不断升级、更为个性化的消费需求为目标,提高品牌的质量及企业营运效率,将服务型制造企业做精,做强,做大。

1.重塑企业价值定位

树立制造与服务融合的发展观,广泛应用互联网技术,将服装制造企业由大规模标准化生产向柔性化、个性化定制转变,改变以基于产品的延伸服务为主的价值定位,从而转向消费者为中心的服务型制造模式。建立完善的消费者需求反馈机制,通过客户体验中心、在线设计中心和大数据挖掘等方式,充分挖掘消费热点和需求盲点,并且注重设计创新,加强产品形态、产品功能、生产流程及消费体验等各环节创意设计,力争在研发设计、商务服务、市场营销等服务领域取得领先优势。

2.加快产品提质增效

完善产业链条和生产体系,建立包含测体、设计、试衣、加工的自动化生产流程,以及检验、储运、信息追溯、门店管理等在内的信息化集成管理体系,提高产品制造效率,降低制造成本,增加价格竞争优势。加强从原料采购到生产销售全流程质量管控,提升质量保障能力,建立精益求精的“工匠精神”文化,着力提高消费者对企业产品的品质信任感。提高企业的自主创新能力,不断进行管理创新和工艺创新,同时推进智能化生产线建设,培育发展大规模个性化定制。

3.平衡发展销售终端

鼓励企业拓展线上线下多元服务,通过层次划分、合理定位、差异发展等营销策略,积极整合渠道资源,打造个性化、差异化的产品供应体系,实行科学化管理机制,实现专业市场、实体零售与电子商务融合发展,防止实体销售和网络电商出现恶性竞争等造成企业损失的情况发生。创新实体销售终端运作,创建企业与优秀员工的“合伙人”共赢制度,同时以践行“共享”的社会主义核心价值观为动力,加大培养销售人才的人力资源管理、发展规划等能力。创新用户体验,全面提升实体经济销售端的整体形象、功能设计、产品规划、陈列推广、售后服务等,通过产品和服务与消费者建立情感联系,带给消费者具有品牌特色的用户体验。

4.加速培养品牌文化

增强以质量和信誉为核心的企业品牌意识,强化品牌战略管理,明确品牌定位,加强规范运营方式和手段。促进文化创意产业、高新技术产业与现代时尚产业融合发展,将优秀的民族文化融入到品牌文化中,提升品牌文化内涵,并且倡导正确的价值观,做好民族文化的传承者。以知识产权为依托提升创意能力,提升纺织服装产业的文化底蕴和文化自信,进一步推进服装制造业的企业品牌、设计师品牌和区域品牌建设。鼓励纺织服装企业以参股、并购等多种形式与国际设计机构、品牌运营机构、国际品牌企业合作,提升品牌国际化水平。

(三)“助发展,搭平台,促转型”发挥社会组织协同合力

各级商(协)会等社会组织需认真履行社会团体的主要职责,加强和改进新形势下商(协)会的服务和引导工作,并且充分发挥自身的独特优势,指导和推动嘉兴市服装制造企业转型发展。

1.提升企业发展经营水平

积极引导企业改变“小而全”的经营模式,在信息技术、研发设计、能源管理、财务管理、人力资源管理等领域,树立专业化、精细化管理理念,不断提升产业竞争力。整合汇集服务型制造专家资源,建立服务型制造专家库,形成服务型制造政策咨询、行业诊断、人才培训的智囊团,深入产业园区和重点企业开展巡访、咨询和诊断服务,为推进服务型制造的发展提供智力支持,不断深化企业和社会对服务型制造的认识。重点培育和引进一批服装设计创意企业、品牌运营推广企业及品牌咨询培训机构,充分发挥示范企业标杆作用,引领服装制造业向服务型制造转变。

2.加大创建一批服务平台

强化社会协作与技术支撑,组织社会中介机构、产业园区和互联网企业搭建信息采集服务平台,开发低成本、高可靠的信息化软件系统,加大应用推广力度,促进两化深度融合。积极搭建国际交流平台,组织或协办各种国际高端时尚创意比赛及各色品牌活动,推动创新设计领域国际交流与合作,提升中国设计知名度和国际影响力,同时吸引国际创意设计和品牌管理运营等高端人才加入嘉兴市服装制造业转型队伍。面向嘉兴市服装制造业搭建专业服务平台,完善服务型制造业公共服务体系,提高研发设计、产业技术基础、协同制造、定制化服务、供应链管理和融资租赁等领域的公共服务水平,支撑企业提升服务创新能力。

3.充分发挥组织自身优势

商(协)会要发挥桥梁纽带作用,充分收集各级政府部门相关政策,引导企业用好各项政策措施,同时及时反映行业发展动态、企业诉求,并根据行业具体情况提出针对性建议,为会员企业争取更多的政策支持。充分发挥资源优势,鼓励行业协会深入开展信息咨询、技术推广、人才培训、展览展示、新闻宣传等服务工作,推动“三名”战略实施。进一步推进产业链整合,促进会员之间建立紧密的合作关系,同时加强与产业链上下游其他商(协)会之间互动交流,形成产业发展新优势。


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